온실 부문, 발전에 어려움 겪어, 수입 과일.채소.버섯 및 꽃 장미, 튤립, 카네이션, 백합 수입량 증가

우리는 스스로 소비하는 채소를 생산하지 못하고 계속해서 "이웃 나라"(수입)에 의존하고 있으며, 이로 인해 시간과 돈이 끊임없이 해외로 유출되고 있습니다. 씁쓸한 현실은 몽골이 총 11,661톤의 농산물을 수확했음에도 불구하고, 생산국이자 재배국이 아닌 수입국이자 소비국으로 분류된다는 것입니다. 사실, 몽골은 광활하고 비옥한 토지를 보유하고 있기 때문에 생산, 작물 재배, 농업 발전에 아무런 장애물이 없어야 합니다. 하지만 발전은 더디게 이루어지고 있습니다.

지난 3년간 국내에서 활용되는 여름·겨울 온실의 총면적은 4~10헥타르에 불과했으며, 수확량 증가는 고작 1,000~2,000톤에 그쳤습니다. 반면 채소, 과일, 베리류의 수입은 꾸준히 증가해 왔습니다. 관세청 보고서에 따르면, 2023년부터 2025년까지 몽골은 토마토와 오이를 16,700톤 이상 수입하며 440만 달러를 지출했습니다. 잎채소, 특수 채소, 버섯, 과일 등을 포함하면 총 수입액은 훨씬 더 많을 것입니다. 우리는 관련 당국에 이 문제를 해결하고 수입 채소 의존도를 줄이며 사계절 온실 건설을 촉진할 방안에 대한 설명을 요청했습니다.

농림축산식품부에 따르면, 전국적으로 7,700개 이상의 기업과 개인이 온실 재배에 종사하고 있다. 지난해에는 여름 온실 119.4헥타르와 겨울 온실 40.3헥타르에서 14,500톤의 농산물이 생산되었다. 여기에는 오이, 토마토를 비롯한 온실 재배에 적합한 모든 작물이 포함된다. 매년 국내 식품 소비에서 채소, 과일, 베리류의 비중과 종류는 꾸준히 증가하고 있다. 그러나 국내 생산량은 여전히 ​​부족하고, 생산량 증가폭도 크지 않다. 이러한 상황에는 여러 가지 요인이 복합적으로 작용하고 있다.

가장 큰 어려움 중 하나는 겨울철 온실 건설 비용이 매우 높다는 점입니다.

1,000제곱미터 규모의 겨울철 온실을 짓는 데 최소 10억 몽골 투그릭(MNT)이 필요합니다.

수흐바타르 주 바룬-우르트 솜에서 25년간 운영해 온 "알탄 차츠랄" 협동조합 관계자는 "몽골에서는 온실 농업이 종합적인 산업으로서 거의 발전하지 못했습니다. 우리 협동조합은 1,200제곱미터 규모의 여름철 온실에서 오이, 토마토, 딸기를 재배하고 있으며, 12헥타르의 노지에서는 감자와 각종 채소를 재배하고 있습니다. 겨울철 온실은 건설 비용이 높고 기술이 복잡하기 때문에 운영하지 않고 있습니다."라고 설명했습니다. 

관계자들은 이어서 “1,000제곱미터 규모의 겨울 온실을 건설하는 데 10억에서 12억 투그릭이 소요될 것으로 추산됩니다. 게다가 온실 농업에 투자한 비용을 회수하기까지는 4~5년이 걸리는데, 보통 우대 대출은 3년 만기로 제공됩니다. 단기 대출을 받더라도 상당한 담보가 필요합니다. 이러한 문제들 때문에 가계 및 중소 농가들은 겨울 온실 사업을 운영하기 어렵습니다. 인접 지역에도 겨울 온실이 부족합니다. 우리는 채소와 과일 수요를 울란바토르와 중국 국경 도시에서 충당하고 있습니다.”라고 밝혔습니다.

한편, 바얀주르흐 지역의 한 농가인 차우드리 문크바트는 “저희는 바닥에 단열재를 깔고 이중으로 덮은 50제곱미터 크기의 온실을 연중 내내 사용합니다. 사계절 내내 오이, 토마토, 상추를 재배합니다. 11월부터 3월까지는 채소 가격이 높고 수요가 많습니다. 이 기간 동안 각 작물을 1.5톤에서 2.5톤씩 수확하여 3천만에서 3천5백만 투그릭의 수익을 올립니다. 하지만 매달 전기세로 150만에서 170만 투그릭을 지불해야 합니다. 전기세와 기타 비용을 제외하면 5개월 동안 2천만에서 2천5백만 투그릭의 순이익을 얻습니다.”라고 말했습니다. 

또한 “여름에는 전기 소비량은 줄지만 채소 가격이 떨어져 수익이 줄어듭니다. 여름철 수입 채소에 대한 쿼터 설정이나 제한과 같은 국내 농가 지원 및 시장 보호 정책이 시행되기를 바랍니다. 이는 온실 운영 안정화에 도움이 될 것입니다. 현재는 겨울과 여름 사이의 가격 변동이 심합니다. 그럼에도 불구하고 저희는 친환경 농산물을 재배하기 때문에 꾸준한 고객을 확보하고 있습니다. 특히 많은 식당들이 일주일에 두 번씩 상추를 공급받고 있습니다. 제 생각에는 게르 지역의 모든 가구가 마당에 10~40제곱미터 규모의 온실을 설치하여 자급자족하고 남는 농산물을 판매할 수 있을 것입니다. 모든 비용을 공제한 후에도 수익이 남을 것입니다. 이는 수입 의존도를 줄이는 데에도 도움이 될 것입니다.”라고 강조했습니다.

채소를 심고 수확하는 데 단 90~100일밖에 걸리지 않습니다.

"뭉크 노군 아미드랄" NGO의 대표인 Kh. 알탄차트랄은 이와 같이 밝혔습니다. 이 단체는 10년 이상 작물 재배 및 온실 운영에 종사해 왔습니다. 칸울 지구 13번 호루의 슈분 파브리크 지역에 4,200제곱미터 규모의 겨울 온실을 운영하고 있습니다. 또한 가정 및 온실 농업에 대한 컨설팅 서비스를 제공하고 있으며, 참가자들이 현장에 머물면서 5~7일간의 실습 교육을 받는 "노동 캠프" 프로그램도 운영하고 있습니다.

Kh.Altantsatsral은 “우리나라는 추운 기후와 혹독한 날씨 때문에 농사가 어렵습니다. 낮과 밤의 기온차가 20도 가까이 벌어지고, 채소를 심고 수확할 수 있는 기간은 90일에서 100일밖에 되지 않습니다. 따라서 농작물 재배와 온실 농업 발전을 위해서는 국가 정책과 지원이 필수적입니다. 정부는 장기 대출을 제공하고 모든 가구가 텃밭이나 여름철 밭에서 채소를 재배할 수 있도록 지원해야 합니다. 실질적인 효과를 내려면 대출 기간은 최소 10년 이상이어야 합니다. 단기 대출로는 농민들이 수익을 내지 못하고 결국 파산할 수 있습니다. 많은 시민들이 ‘노동 캠프’에 참여하여 농업 사업을 시작하는 데 관심이 있지만, 자본 부족, 경험 부족, 미흡한 재배 및 관리 방법 때문에 배운 것을 제대로 활용하지 못하고 있습니다. 수입 채소와 과일의 양을 줄이고 자급자족할 수 있다면 몽골 국민의 건강 지표도 향상될 것입니다. 할 말이 훨씬 더 많습니다.”라고 설명했습니다.

한편, 칭겔테이 지역 주민인 Ts. Naranchimeg 씨는 자신의 경험을 다음과 같이 공유했습니다. “겨울철 온실 운영은 정말 어렵습니다. 유리 온실을 지을 형편이 안 돼서 비닐 시트를 여러 겹으로 겹쳐서 만들었습니다. 2022년에는 전문가를 고용하고 상당한 금액을 투자해서 30제곱미터 규모의 온실을 지었습니다. 하지만 2년 만에 온실 덮개가 찢어지고 지지대가 휘어졌습니다. 전기는 많이 소모되는데 겨울에는 제대로 난방이 되지 않아 채소가 얼어 자라지 못했습니다. 아마 처음부터 기술적인 문제가 있었던 것 같은데, 어쨌든 3천만 투그릭 이상을 손해 봤습니다.” 

“온실을 지을 때는 역량이 뛰어난 팀과 협력하는 것이 매우 중요하며, 가능하다면 남쪽 이웃 나라인 우리나라 전문가의 조언을 구하는 것도 좋습니다. 저는 지역 식품농업사무소에 가정 생산을 재개하고 확대하기 위한 대출에 대해 문의했지만, 성공하지 못했습니다. 사람들은 제대로 된 온실을 지을 자본과 기술력이 부족하기 때문에 계속해서 채소를 수입하고 있습니다. 수경재배 기술을 갖춘 대규모 유리 온실이 아니라면, 추운 날씨와 불안정한 전력 공급, 높은 비용 때문에 겨울철 온실 운영은 매우 어렵습니다.”라고 나라치메그 씨는 말했습니다. 

또한, 우리는 해당 부처가 온실 농업을 어떻게 지원하고 있는지 문의했습니다. 2025년 중소기업개발기금은 지원 대상으로 선정된 9개 온실 프로젝트에 13억 투그릭(MNT)의 우대 대출을 제공했습니다. 더불어 유엔 식량농업기구(FAO)가 미국 국제개발처(USAID)의 자금 지원을 받아 시행한 사업을 통해 투브(Tuv)와 다르칸울(Darkhan-Uul) 주에 각각 1,000제곱미터 규모의 첨단 기술 온실 두 곳이 가동되었습니다. 또한, 정부의 겨울철 온실 운영 전기료 할인 정책에 따라 지난해 79개 기업 및 개인이 총 3억 2,500만 투그릭(MNT)의 전기료 보조금을 받았습니다.

"아타르-IV" 캠페인 시행을 위해 상업은행과 자금 조달 협약을 체결하여 은행 자금 지원을 기반으로 작물 생산자에게 운전자금 대출을 제공하기로 했습니다. 그 결과, 농림축산식품부 작물생산정책실행조정국에 따르면 2026~2027년에 온실 및 버섯 생산자에게 50억 투그릭(MNT)의 대출이 지원될 예정입니다.

꽃 수입 증가

채소, 과일, 베리류 외에도 관상용 꽃과 화분용 꽃도 온실에서 재배됩니다. 이러한 꽃에 대한 수요는 꾸준히 증가하고 있습니다. 2026년 1월 한 달 동안에만 97만 송이의 생화가 수입되었는데, 이는 3년 전보다 3배나 많은 수치입니다. 지난 5년간 꽃 수입액은 매년 100만~150만 달러씩 증가해 왔습니다. 수입되는 꽃의 대부분은 중국, 러시아, 한국에서 들어옵니다. 몽골에서는 장미, 튤립, 카네이션, 백합이 가장 많이 판매됩니다.

송기노카이르칸 지역 주민인 G. 아마르멘드는 꽃 수요와 공급에 대해 다음과 같이 말했습니다. “저희는 50제곱미터 규모의 겨울 온실 두 곳에서 관상용 꽃과 화분용 꽃을 재배합니다. 장미와 카네이션은 상점들과 계약을 맺고 공급하고 있습니다. 인력 부족, 배송 및 냉해 방지 등 여러 어려움이 있지만, 적절한 수익을 내고 있습니다. 가정에서 채소를 재배하지 않더라도 꽃 재배는 ‘매력적인 사업’이 될 수 있습니다. 저희는 몽골에서 재배되는 관상용 꽃의 종류를 늘리고 안정적인 공급업체가 되는 데 집중하고 있습니다. 꽃 재배 및 판매에 종사하는 개인이나 기업이 상대적으로 적기 때문에 새롭고 수익성 있는 사업이라고 할 수 있습니다. 저희 목표는 온실 시설을 확장하고 기술을 개선하여 꽃 생산량을 늘리는 것입니다.”

전반적으로 이러한 사례들은 몽골이 온실 농업을 발전시키고, 겨울철 온실 재배 능력을 확대하며, 생산 품목을 다양화함으로써 수입 의존도를 줄이고, 가계 및 기업 소득을 증대시키며, 일자리를 창출할 수 있음을 보여줍니다. 정부가 가용한 범위 내에서 지원을 제공하고 있지만, 이러한 지원과 자금 지원이 모든 사람에게 충분히 도달하지 못하는 경우가 많고, 대출 금액과 기간 또한 기업의 규모 확장에 필요한 수준에 미치지 못합니다. 또한, 국내 생산자를 보호하고 시장 운영을 안정화하기 위해 여름과 가을철 수입량을 제한하거나 쿼터를 설정하는 등의 조치를 시행할 수도 있습니다.  (출처,ubpost)